为了防止自然灾害造成的人员伤亡，保障教职工人身安全，特制订学校自然灾害应急预案。

一、编制目的

为保证我校自然灾害应急工作有效的进行，最大限度地减轻自然灾害带来的经济损失及社会影响，制定本预案。

二、编制依据

根据可预见性自然灾害的发生，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

三、适用范围

本校处置自然灾害事件的应急活动。

四、工作原则

按照“以人为本，一切为了学生”的原则，在出现突发性自然灾害的危急时刻，学校领导和全体教职员工要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神，以全力保护学生和职工的安全为宗旨，加强对教职员工和学生的日常安全教育，提高其应急能力，最大限度地保护教职工、学员的生命安全。

五、应急机构及职责

成立校抢险救灾应急工作领导小组，在校党委的领导下，负责该校各项灾害应急工作。

组 长：党委书记、校长；

副组长：副校长、纪委书记；

成 员：各部门负责人；

应急工作领导小组办公室设在后勤管理科，辖设安全组、后勤组、学员组。

（一）校自然灾害应急工作领导小组职责

1.全面负责学校的应急工作，组织自救互救、疏散人员工作。

2.审定学校自然灾害应急预案。

3.灾害发生后，全面负责学校应急工作，协调各工作组按预案确定的职责投入救灾工作。

4.负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。

（二）应急工作领导小组应急职责分工

组长：全面负责应急指挥工作，签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件，协调领导小组各成员开展抢险救灾，向上级部门及有关部门汇报工作，启动应急工作进程；组织召开救灾指挥部或领导小组工作会议；负责领导校各相关部门开展生产自救工作。

副组长：按照日常分管职责，开展与自然灾害事件相对应的应急疏散、自救互救等工作。

成员：负责学校各部门应急疏散的具体组织，指挥，自救等工作。完成应急工作领导小组下达的各项指令。

（三）应急工作领导小组办公室组成及职责

主 任：后勤管理科分管校领导；

成 员：学校中层干部；

职 责：

1.承担草拟学校开展应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾情）上报职责。（由主任负责）

2.协调各工作组之间的应急救援工作。（由主任负责）

3.制定和定期修定校自然灾害应急预案、应急救援工作程序。（由后勤管理科负责）

4.负责宣传报道，起草简报等日常事务。（由后勤管理科负责）

5.组织开展学校防灾抗灾知识的宣传、培训，组织应急模拟演练。（由后勤管理科、校综合办公室负责）

6.安排应急期间的值班工作。（由主任负责）

学员管理组

成 员：业务部门负责人及当班授课教师、各班班主任、值周领导或正与学生交流的教职工。

职 责：

1.组织学员有序撤离到安全地带（由与学员交流的任一教职工负责）。

2.负责清点学员人数。

3.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员。

4.负责可能发生的火灾预防和扑救。

5.负责学员秩序管理。

后勤保障组

成 员：后勤管理科负责人、工作人员。

职 责：

1.具体负责为教职工、学员就近避灾提供食、宿条件。

2.负责妥善安置受伤师、生的工作。

3.负责避灾区的供水、供电。

4.负责避灾区的卫生防疫。

5.负责灾害时的用电、防火安全。

6.负责通讯设施设备的准备、供给。

安全保卫组

成 员：后勤管理科负责人、工作人员。

职 责：

1.负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏。

2.负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

3.制定学校自然灾害应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。

4.组织开展教职工、学员避灾、疏散、简单救护演练。

六、灾前应急准备

应急准备工作是在本预案颁布后，当临灾预报发布后的紧急情况下完成的。

（一）应急工作领导小组办公地点及通讯：破坏性自然灾害发生后，指挥部设在学校操场；后勤管理科组织人员保障1-2部固定电话的畅通。

（二）应急工作办公室要定期修定学校预案，并组织成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备自救的设备、设施等，并落实数量明确到人。

（三）保卫组要制定人员疏散方案，各疏散路线，确定疏散场地。

（四）后勤保障组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练；提供相关工具、器材、设备的落实；组织成员定期进行演练。

（五）制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。

七、临灾应急反应

学校接到上级有关部门发布的破坏性自然灾害预报后，校领导主持召开应急会议，宣布校区进入临灾预报期，布置灾害防护工作，有关部门和人员应迅速进入应急状态，按本应急预案的要求，做好应急的各项准备工作包括：学习和熟悉自然灾害应急预案、应急工作程序，广泛开展防灾科普知识的培训、疏散演练，落实保障救灾设备、物资，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。在校党委的领导下，抢险救灾应急工作领导小组的应急反应：

（一）召开校抢险救灾领导小组工作会议，通报灾情，部署紧急避险和抢险救灾工作。

（二）向上级抢险救灾领导机构报告相关情况。

（三）向学校抢险救灾领导小组成员宣布有关救灾方面的规定。

（四）掌握灾害动态并随时向上级抢险救灾领导机构通报情况。

（五）根据上级指挥机构发布的灾害动态宣布应急期的起止时间，根据灾情发展趋势决定教职工、学员疏散时间及范围。

（六）检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防灾减灾准备工作的落实情况。

（七）强化科普知识的宣传教育，防止信息误传和谣传，稳定社会秩序。

（八）督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

八、灾后自救互救

发生破坏性自然灾害后，领导小组即刻转为救灾应急指挥部组织实施学校破坏性自然灾害应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展抢险救灾工作。

（一）救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

（二）指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作。

（三）根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。

（四）设置避难场所，妥善安置受伤教职工、学员。

（五）及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。

（六）必要时请求援助。

九、安全防护及救援行动

安全保卫组：具体制定教职工、学员疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护教职工、学员安全的必要防护措施。 协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施，请求应急工作领导小组迅速请示调集部队和组织教职工、学员抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。校卫队尽快组织人力， 维持治安，加强治安管理和安全保卫工作。预防和打击各类违法犯罪活动，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

学员管理组：协调组织开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救受伤人员；出现重大灾情，请求上级自然灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动。

后勤保障组：协助市卫生医疗救护部门开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作；供水供电的恢复，自救备用物资的供应，给养的保障工作。

十、奖励和处罚

（一）奖励

为自然灾害应急和抢险救灾工作有效的开展，并最大限度地减轻自然灾害造成的损失，在破坏性自然灾害应急活动中有下列事迹之一的，由学校或上级主管部门及其防灾减灾主管部门给予表彰或奖励：

1.护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的。

2.及时排除险情，防止灾害扩大成绩显著的。

3.有其它特殊贡献的。

（二）处罚

在自然灾害应急和抢险救灾的工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理条例的规定给予处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。

1.不服从命令，拒不承担自然灾害应急任务的。

2.贪污、挪用、盗窃应急工作经费和物资的。

3.不及时掌握灾情、临阵脱逃和玩忽职守的。

4.在临灾应急期或灾后应急期哄抢国家、集体和公民财产的。

5.阻碍抢险救灾人员执行公务或进行破坏活动的。

6.不按照规定和实际情况报告灾情的。

7.散发谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性自然灾害应急工作。

8.有对破坏性自然灾害应急工作造成危害的其他行为。

十一、附则

本预案由学校应急工作领导小组负责解释，自2021年3月8日起生效。